现将《国家安全监管总局办公厅关于公布非煤矿山强基固本“五个一百”示范单位的通知》（安监总厅管一〔2010〕160号，以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际，提出以下工作意见，请一并贯彻落实。
一、提高认识，加强领导。按照《通知》公布，我省共有23家企业列为全国示范单位，特别是大中型金属非金属矿山安全标准建设示范单位数量位列全国首位。这是国家安全监管总局对我省非煤矿山安全基层基础工作的认可和鼓励，更是对我省今后非煤矿山安全监管工作提出了更高的要求。各级安全监管部门要充分利用公布示范单位的契机，切实做好《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会办公室关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办〔2010〕17号）等一系列重要文件的贯彻落实，大力推进企业安全生产主体责任落实，大力推进打非治违、整顿关闭、资源整合、技术进步、强基固本等各项工作，大力推进安全生产长效机制建设，力争到2013年底，大中型金属非金属矿山达到安全标准化三级以上水平、所有金属非金属矿山和尾矿库达到安全标准化五级以上水平，露天矿山（不含型材矿）全部采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备，金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）全部安装使用监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，三等以上尾矿库全部安装全过程在线安全监控系统，矿山企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度得到全面落实。坚决遏制较大以上事故，安全生产形势进一步稳定好转。
二、健全机制，持续改进。各地、各单位要将示范单位创建工作与安全标准化建设结合起来，进一步规范创建的工作程序，特别是积极探索激励和淘汰机制，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，推动本地区非煤矿山企业的本质安全水平。要加大对示范单位的指导、督查力度，列入全国示范单位的23家企业必须于2011年底前达到安全标准化三级标准。地下矿山全国示范单位必须率先建立并严格落实地下矿山矿领导下井带班制度，率先安装使用监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统，切实做到设计建设合法，安全出口畅通，提升运输可靠，通风系统完善，水火防范到位，顶板边帮稳固，安全管理规范。露天矿山全国示范单位必须严格执行中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎，切实做到设计建设合法，开采工艺先进，排土有序规范，安全管理到位。尾矿库全国示范单位必须全部于年底前安装全过程在线安全监控系统，切实做到建设规范，筑放合理，排洪可靠，监测有效，管理到位。未达到上述要求的，省局将请示国家安全监管总局予以撤销称号。
三、宣传引导、示范带动。各地、各单位要在创建活动中总结优秀典型、探索带有普遍性的做法和经验，结合地区实际适时组织召开总结交流会议，并积极在主流媒体、政府网站上予以公示，推广创建经验；要努力促使示范单位由经验推广向本质安全水平的提高转变，各级安全监管部门要会同有关部门，研究制定促进非煤矿山安全生产技术研究和装备发展研发的政策，鼓励引导示范单位自主研发或与科研机构合作开发先进适用的安全生产技术和矿用产品；组织实施非煤矿山采空区监测监控、露天矿山高陡边坡监测监控、尾矿库在线监测、防硫化氢中毒等安全生产科技示范工程，以点带面，促进非煤矿山企业加快提升安全技术装备水平；要配合有关部门充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大重组力度，推动有实力的矿山企业组建大集团、大公司，提高矿山产业集中度和集约化发展水平，提高非煤矿山企业安全生产水平。
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