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汪洋批示推广“凤岗经验”

来源:东莞日报 人气: 发布时间:2018-04-11
摘要:2008年,凤岗全镇9成企业均属三来一补,通过转变企业形态、拓展内销市
2008年,凤岗全镇9成企业均属“三来一补”,通过转变企业形态、拓展内销市场、加强自主创新、设立地区总部等方式,一年后,凤岗加快转型升级取得了显著成效。

  2009年,凤岗共推动30家大型“来料”企业转三资,企业实现内销总额达30.4亿元,实际利用外资金额9387万美元。同年,凤岗GDP逆势上扬突破100亿元,同比增长11%。

  从2008年至今,凤岗共推动“来料”企业转型106家,其中今年1~8月成功转型的有58家。

  日前,中共中央政治局委员、广东省省委书记汪洋作出批示,要求东莞总结“典型”经验,加大推广力度。

  【固化村组收益】

  家“来料”企业转型


  凤岗镇竹尾田村来料企业美达玩具厂,去年华丽转身,成功转型为独资企业??比美高精密模具(东莞)有限公司。转型之前,这家企业已在竹尾田村经营了将近25年,拥有5000多名员工,是该村最大的来料工厂,占集体收入比重较大。

  “企业转型后,村集体每年将损失300万元的来料加工费,这相当于减少了集体收入的1/3。”竹尾田村一名村干部坦言,面对每年数百万的损失,村委会对企业转型有所顾虑。为打消村级的疑虑,凤岗镇提出了固化收益的指导方案,平衡村级和转型企业利益,积极探索村企共赢的转型模式。

  凤岗镇副镇长张新伟表示,针对竹尾田村的实际情况,凤岗镇政府牵头主动让利,引导双方协商签订了长达50年的综合服务费优惠承包协议,此举既降低了企业经营成本,又可稳定村组长期收入。

  竹尾田村美达厂的成功绝非孤例,从2008年至今,凤岗共推动“来料”企业转型106家,其中今年1-8月成功转型的有58家。张新伟表示,这个数字年内还将大幅度提升,“目前凤岗正为20多家企业办理相关手续,估计10月初就能办结。”

  【全额补贴参展】

  家外资企业内销额过亿


  金融危机,让众多外向型企业收回远眺目光,重新注视内地市场,对此,凤岗镇重点在引导、服务、参展上下工夫,推动企业进军国内市场。

  为鼓励外资企业扩大内销,凤岗镇决定对纳税总额与增长量前10名的内、外资企业,分别奖励当年纳税总额与增长金额的3%。

  与此同时,凤岗镇还通过全额补贴等措施,鼓励企业以展促销,积极参与外博会、电博会、沃尔玛对接会和香港贸发局系列展会等各大展会,开拓内销市场。

  今年1~8月,凤岗镇推进加工贸易企业拓展内销完成全年目标100%,实现外资企业内销总额30.65亿元,同比增长74.1%。目前,凤岗镇内参与内销的外资企业已达147家,内销总额超千万元的企业共有40家,其中联泰制衣、五联电子等9家企业内销额甚至超过了1亿元。

  在众多拓展内销的企业中,联泰制衣携手“哈利波特”走内地被传为一时佳话。该企业看准哈利波特电影、书籍等在国内热销的机遇,主动与美国时代华纳公司合作,在中国区域设计、生产、销售哈利波特系列服装,通过连锁加盟与专卖模式开发国内市场。目前,联泰制衣在全国各地加盟商已达62家,在国内销售服装逾20万件。

  【招引企业总部】

  企业总部在凤岗 上市即奖300万


  发展总部经济,是凤岗推动加工贸易转型升级的一项重要工作,为此该镇出台扶持政策,对在凤岗设立公司总部并在国内成功上市的企业给予一次性300万元的奖励,免收当年镇一级综合服务费。

  凭借完备的产业配套,凤岗近年先后引进兆驰多媒体、翼达龙手机等多个优质大型项目,电子信息、制衣两大支柱产业集聚能力进一步增强,目前已基本形成年产1000万台电视机、1000万部手机、1亿件服装的产业规模,产业结构得到进一步优化。

  为提高核心竞争力,凤岗企业争先研发自主技术,并把企业的研发中心、地区总部相继引进凤岗。今年,楚天龙公司投入逾千万元筹建了拥有60多名专业研发人员的总部研发中心,同时联泰制衣也获批成立全市首家跨国公司地区总部。

  张新伟表示,近年来联泰制衣发展迅猛,先后在省内外建设了多个生产基地。为此,该企业投资100万美元,在凤岗成立东莞鸿泉服装管理服务有限公司,经省外经贸厅认定为全市首家地区总部,为集团内关联企业提供财务管理、生产管理、人力资源服务、信息技术支持管理,开展服务外包。

  据介绍,苹果手机配件生产商米亚精密金属科技公司、知名内衣生产企业都市丽人风等多家知名企业均计划将公司总部迁入凤岗。而未来五年,纳斯达克上市企业中信安集团也将在凤岗建10万平方米的中国总部,计划把70%的电视机产能转移到凤岗生产基地。

  对话凤岗镇委书记朱国和

  用三年时间助413家“来料”企业转型


  东莞日报:凤岗推进加工贸易企业转型升级的做法,获中共中央政治局委员、广东省省委书记汪洋批示为典型经验,要加大推广力度,请问凤岗如何理解“典型”二字?

  朱国和:加工贸易企业是广东常见的企业形态,在东莞,来料加工企业更是遍地开花。放眼东莞,凤岗是加工贸易企业最为集中的一个镇,两年前,凤岗镇90%的企业都是“三来一补”企业,经过两年转型,如今“来料”企业还有413家,凤岗将用三年时间帮助这些企业转型,让它们真正扎根凤岗。凤岗做好了,就可以为全市甚至全省提供参考经验。

  村企共赢是企业转型基石

  东莞日报:在推进转型的两年里,凤岗遇到的最大难题是什么,对此凤岗采取了何种策略,您认为凤岗最宝贵的经验是什么?

  朱国和:随着来料转型逐步推进,各级政府已经基本解决了企业转型的机制障碍,当前最迫切的是协调村企利益,进一步化解转型的阻力。

  改革开放30多年来,“三来一补”企业对地方发展贡献很大,在许多村庄加工费17%的外汇留成,成为了农村集体收入的主要部分。一旦来料企业转型,这部分收入就要失去,受既有利益的影响,村组成为来料加工企业形态转变的重要阻力。

  针对这个问题,我镇出台文件指导村集体采取优惠20%以内与企业协商固化收益,同时,镇政府率先向转型企业让利,主动放弃原本属于镇一级的5%加工费外汇留成,进一步提高来料企业转变形态的积极性。这种村企共赢的转型模式,是凤岗镇企业形态转变较快的重要基石。
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