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新修订的地方安全生产条例亮点解读

来源:中国安全生产网 人气: 发布时间:2018-04-11
摘要:摘要: 地方上的《安全生产条例》大多从2004年起公布实施,距离现在有一定的年头,为适应当前安全生产工作的需要,近期,很多省市都将地方《条例》的修订纳入进工作日程。其中,部分省市如河南、湖南、天津等地已完成修订并将于近日公布实施,北京市的修订草

摘要: 地方上的《安全生产条例》大多从2004年起公布实施,距离现在有一定的年头,为适应当前安全生产工作的需要,近期,很多省市都将地方《条例》的修订纳入进工作日程。其中,部分省市如河南、湖南、天津等地已完成修订并将于近日公布实施,北京市的修订草案也已进入了审议阶段。从目前可查的修订稿或修订草案中可看出,亮点频现,更结合各自实际。

 


北京市安全生产条例(修订草案)





亮点一、单独增加了“从业人员的权利和义务”作为一章

其中规定,生产经营单位应在从业人员上岗前告知所在岗位及其作业场所存在的安全生产风险和职业病危害因素,违反规定并逾期未改正的,可责令停产停业整顿,并处以2万元以下罚款。还规定,从业人员可以要求与生产经营单位依法订立安全生产专项集体合同,生产经营单位不得拒绝。从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权按照各自职责停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。



亮点二、规定市和区、县人民政府应当加大安全生产投入

《条例》增加一条,作为第十一条:“市和区、县人民政府应当加大安全生产投入,保证安全生产专项工作所需资金并列入年度预算。”



亮点三、城市基础设施运行维护单位也应设置安全管理人员

《条例》规定,城市基础设施运行维护单位和危险物品的生产、经营、储存单位以及从业人员超过300人的其他生产经营单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,配备注册安全工程师或者注册助理安全工程师。



亮点四、未为职工办理工伤保险,出事故由企业按相关标准支付费用

《条例》增加一条,作为第四十三条:”生产经营单位未依法为从业人员办理工伤保险或者其他安全生产保险,从业人员因生产安全事故受到伤害的,由生产经营单位按照工伤保险或者其他安全生产保险待遇项目和标准支付费用。



亮点五、政府部门应为安全生产应急救援工作提供便利

《条例》增加一条,作为第七十三条:“政府有关部门应当为安全生产应急救援工作提供支持和便利条件,安全生产应急救援车辆应配有统一应急标志,在应急处置与救援期间优先通行。”



亮点六、应急救援工作中伤亡的人员依法给予补助和资金抚恤

《条例》增加一条,作为第七十四条:“各级政府对在生产安全事故应急救援工作中伤亡的人员,依法给予补助和资金抚恤。”

天津市安全生产条例(修订稿)

2010年9月1日起施行





亮点一、规定从业人员的10项权利和4项义务

《条例》第二十一及第二十二条规定,从业人员享有安全待遇保障权、安全风险知情权、获得劳动防护权、获得安全教育权、获得职业健康检查权、安全建议权、违章拒绝权、紧急避险权、经济保障权、其他等权利,并负有遵章守纪、接受教育、使用防护、报告隐患等义务。



亮点二、鼓励企业投保安全生产责任保险

条例规定积极鼓励本市矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位投保安全生产责任保险。未投保安全生产责任保险的,应当按照国家规定向市安全生产监督管理部门和市财政部门指定的风险抵押金代理银行一次性存储风险抵押金,用于本单位生产安全事故抢险、救灾和善后处理。对于不投安全生产责任保险,又不存储安全生产风险抵押金的,由安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正;逾期不改正的,可以暂扣或者吊销安全生产许可证。



亮点三、企业要对员工进行四类培训

条例规定生产经营单位要对其从业人员进行安全生产培训,并建立健全培训档案:对新录用的从业人员进行岗前培训;对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料以及使用新设备的从业人员进行专门培训;对歇工半年以上重新复工的从业人员进行复工培训;每年至少进行一次全员安全生产教育。



亮点四、企业须采取职业危害防护措施

条例规定凡存在职业危害的生产经营单位,应当按照国家规定对作业场所的生产性毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射以及其他职业危害采取防护措施,并由具有相应资质的机构每年至少进行一次职业危害因素检测,每三年至少进行一次职业危害现状评价。经检测、评价不符合职业健康标准的,必须及时采取治理措施。



亮点五、新建危化品建设项目应进工业园区

条例第五十五条规定,在外环线以内区域及区、县的城区范围内,禁止新建危险化学品的生产、储存项目;原有危险化学品生产、储存项目,应当按照规划逐步迁出。本市新建危险化学品建设项目,应当按照城市规划和有关要求进入工业园区。



亮点六、谎报、瞒报、破坏现场致事故无法查明,可认定为责任事故 

条例规定,事故发生单位对事故谎报、瞒报或者破坏事故现场,导致事故经过、原因和责任无法查明的情况,可认定为该单位的生产安全责任事故。

湖南省安全生产条例(修订稿)

2010年10月1日起施行




亮点一、工伤保险基金安排一定比例用于安全教育和工伤事故预防

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