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私埋排污管道应如何处罚?

来源:清远日报 人气: 发布时间:2018-04-11
摘要:案例分析 经群众举报,环保局执法人员对某染料厂进行了突击检查,现场查获该厂厂房内通过暗设专用管道,不经污水处理设施,向附近河道直排高浓度有机废水。监测结果显示该废水中化学耗氧量的浓度超过该市地方污水排放标准600多倍,附近河道水质也受到一定的
  案例分析 
  
  经群众举报,环保局执法人员对某染料厂进行了突击检查,现场查获该厂厂房内通过暗设专用管道,不经污水处理设施,向附近河道直排高浓度有机废水。监测结果显示该废水中化学耗氧量的浓度超过该市地方污水排放标准600多倍,附近河道水质也受到一定的影响。该厂负责人对为追求经济利益,擅自扩大生产范围,在明知无污染治理能力的情况下,通过预先暗设的管道偷排废水的行为供认不讳。本案应当如何处理?

  [法律分析]本案涉及的主要是私埋排污管道应如何定性处罚的问题。根据《水污染防治法》第14条第2款的规定,排污单位必须保持水污染物处理设施的正常使用;第48条规定,排污单位故意不正当使用水污染物处理设施,排放污染物超过规定标准的,由县级以上地方人民政府环保部门责令恢复正常使用,并处罚款。《水污染防治法实施细则》第41条规定:“依照水污染防治法第48条规定处以罚款的,可以处10万元以下的罚款”。本案的关键在于故意偷排是否适用于“不正常使用”处理设施的规定。按照国家环保总局的行政解释,对排污单位违反水污染物处理设施正常运行规范而使用水污染物处理设施的情形,环保部门都可认定为“不正常使用”处理设施。

  在环境保护监督管理实践中,排污单位“不正常使用”水污染物处理设施,通常表现为如下情形:(1)将部分或全部污水不经过处理设施而直接排人环境;(2)将未处理达标的污水从处理设施的中间工序引出直接排入环境;(3)将部分或者全部处理设施停止运行;(4)违反操作程序使用处理设施,或者不按规程进行检查和维修,致使处理设施不能正常运行;(5)违反处理设施正常运行所需的条件,致使处理设施不能正常运行的其他情形。由此可见,对于印染厂私埋排污管道的违法行为应当按“不正常使用污染物处理设施”由环保部门进行处罚。
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