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实施技术标准战略是有效提高经济质量的重要途径,省委、省政府已提升到战略高度加以推进,从而使其客观上成为了各级政府经济工作的一项重要内容。清远应该用什么样的眼光、什么样的心态来对待这个清远人似乎还比较陌生的“新东西”呢?记者日前采访了市质监局黄少文副局长。
记者:黄副局长来清远之前是省质监局标准化处的业务骨干,对全省的标准化工作不仅了解,而且颇有研究。现在又分管市标准化工作,可称得上是“专家型”领导。能否请您谈谈对清远实施技术标准战略方面的一些看法?
黄:近几年来,我市实施技术标准战略在服务经济发展中取得了明显的成效。截止到2007年底,共组织企事业单位参与制修订国家标准2项、行业标准2项、地方标准17项;有69家企业101项产品采用国际标准和国外先进标准;全市企业标准备案数1823个,标准覆盖率达96%以上。
但是,存在的问题和薄弱环节也比较明显。首先是全社会的标准化意识不够强,对标准化工作在经济社会发展中的重要作用及其战略地位认识不足。技术标准战略是一项全局性的工作。一方面,实施技术标准战略是各级政府经济工作的一项重要内容。特别是在产业经济优化升级的过程中,技术标准对经济的带动,需要政府的引导和推动;另一方面,标准化工作作为企业行为没有突出体现。目前企业运用标准化手段提高自主创新能力的意识不强,有些企业舍得花钱搞公关,对制订标准和标准化管理却舍不得投入。技术标准促进工业化进程、提升自主创新能力的作用不明显是另一个问题。技术标准、技术法规和合格评定程序等日益成为贸易壁垒的主要技术手段,占有标准制定的制高点就等于占有产业发展的先机。目前我市企业“做标准”的意识薄弱,只是被动执行国家标准,主导或参与制修订国家标准的积极性不高。近几年,尽管我市工业发展很快,许多核心技术却掌握在外人手上。
此外,企业标准化基础还比较薄弱,企业“无标”或不按标准生产的现象仍然存在。解决企业执行标准落后和标准化管理落后成为我市标准化工作的当务之急。还有一个制约标准化事业发展的“瓶颈”问题,就是标准化人才严重不足。我市现有标准化专业人员年龄偏大、知识老化、创新能力不强,有专业知识又懂标准化技术的专业、管理高级人才和复合型人才更是奇缺。
记者:面对新形势新要求,清远实施技术标准战略方面还真存在不适应的问题。您认为可以采取哪些措施来强化这项工作,使其在促进清远经济又好又快发展方面发挥更大的作用呢?
黄:唯有继续解放思想,创新工作思路和措施。当前,清远实施技术标准战略面临新机遇,市委市政府积极推动经济又好又快发展。经济要“又好”发展,实施技术标准战略就是利器。所以说有了个好氛围好环境。我们要抓好几个重点:
第一是推进以工业企业为主体的技术标准创新与提升。要实施好重点产业质量提升工程;要着力推动企业运用标准化手段提升科技实力和创新能力,积极参与国家、行业、地方标准制修订,主动采用国际标准和国外先进标准,制定严于国家标准、行业标准的企业标准,建立健全以技术标准为主体、管理标准和工作标准相配套的标准体系,力争2012年基本消灭企业无标生产。其次,农业标准化工作很重要。要建立健全我市优势、特色农产品标准体系,继续推进农业标准化示范区建设,加强农业标准的实施监督,培育提升农产品品牌;积极引导农业企业按照标准化、规模化、商品化、产业化要求,培育壮大一批影响力大、竞争力强、知名度高的农业标准化品牌基地、名牌产品和地理标志保护产品。
服务业标准化工作是一项新拓展的工程,是重点也是难点。当前要启动“三个领域”的基础标准、管理标准、服务质量标准的研究、制定和推广实施,即现代物流业、中介服务业等生产性服务领域,旅游、社区服务等生活性服务领域,城市规划、园林绿化、安全防范等城市管理和服务领域。
与此同时,要着力实施好“两个工程”:一是搭建标准信息服务平台工程。加强与省级和省内发达地区标准化研究机构的合作,依托全省技术标准信息服务平台和标准化信息管理系统,使标准信息服务延伸至企业,为企业提供方便、快捷的技术标准信息查询、下载等服务;二是标准化人才队伍建设工程。要通过建立专家库、组织培训、鼓励企业参加标准化活动等渠道培养一支“最有战斗力”的标准化专业人才队伍,为实施技术标准战略提供强有力的智力支撑。特约记者李建华
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